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工夫:2019-08-05 09:39:20     滥觞:

面临汗青的主要时辰,我们常常身处此中而不自知。

方才已往的7月,山东基础设施范畴的一系列新功效、新动作,就是十分值得写入山东经济发展史册的一笔。
——7月10日,山东省机场管理集团董事长王卫中在与计谋协作单元团体签约典礼上引见,本年,烟台机场游客吞吐量将打破万万,届时山东省将具有济南、青岛、烟台三个万万级机场,全年游客吞吐量将力图打破6000万人次。
——7月26日,济青高速改扩建工程小许家立交以东路段建成通车,由本来的双向四车道拓宽为双向八车道,较原定工期提早5个月,标记着山东正式进入高速公路八车道时期。
——7月28日,山东省口岸集团正式组建,霍高原出任山东省口岸集团董事长兼党委书记,李奉利任总经理、党委副书记。
从机场游客吞吐量迈上新台阶,到交通大动脉扩能晋级,再到下好口岸资源整合“一盘棋”,山东“陆海空”基础设施建立的新打破,大概是当前察看山东变革、瞻望山东发展前景最好不外的一组理想切片。
假如把这一组切片放到山东开展汗青中去端详,其所包含的转折点意义,无疑将会愈加凸显。

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俗话讲,要致富,先修路。一个地域经济发展的起步,常常从放慢基础设施建立开端。
三十多年前,山东交通基础设施已经一度抢先,素有“广东的桥、山东的路”的佳誉,成为其他兄弟省市进修的工具。
但因为交通基础设施建立的周期性等原因,这些年山东的交通基础设施确实落伍了,已成了开展短板。
据2018年全省新旧动能转换大会上的数据,停止2017年末,山东高速公路通车里程落到了天下第8位,高速公路双向六车道的不敷20%,高铁出省通道只要1条,省内高铁还没有实现互联互通。民用航空对外联通才能不敷,以山东开通的国际地域航路为例,济南机场开通18条,青岛机场29条,而成都高达102条,郑州也有27条,与上海、广东等省市更不可同日而语。
客观地讲,山东交通基础设施的落伍,与山东动能转换的滞后互为表里。
迈入新时期,在经济发展格式呈几何级拓展确当下,“路”早已不仅是传统意义上的公路、旱路,而是海陆空立体化的交通网络。往小里说,这是一个地域经济发展的“血管”,往大里讲,是一个地域对外开放的“生命线”。
跟着经济发展进入新常态,开展的情况、条件、使命、要求等都发作新的变革,放慢新一轮基础设施建立、完美基础设施网络,更是成为支持一个地域改变开展理念和开展方法的一项严重办法。
对山东来说,打造当代财产集群,这集群那集群,交通跟不上难成群;实现高质量开展,起首就要有高质量的基础设施网络。
本年的全省“担任作为、狠抓落实”事情动员大会上,省委、省政府正式将严重基础设施建立归入八大发展战略。
实在从2017年开端,山东省委省政府就开端停止具体调研,2018年9月出台 《山东省综合交通网中长期发展规划(2018—2035年)》,完成了综合立体交通计划,涵盖了“铁公机管航”5个方面。
在高铁方面,天下第一条以处所为主投资建立的高速铁路济青高铁于2018年12月26日通车。山东将用5年的工夫新建4500千米高铁,完全改动山东高铁滞后的近况。
在机场方面,济南遥墙国际机场改扩建片面促进,青岛胶东机场年末将接力流亭机场开端片面运转,届时青岛将具有一座现代化、国际化的“4F级”新机场……全省共有六大机场的建设项目,这将完全改动山东交通航空滞后的情况。
某种水平上,山东迈入八车道时期,无论是纵向比照,仍是横向比照,更多具有一种象征意义,展示的是一个经济大省向着经济强省迈进的高昂之姿、奋进之态。
山东新一轮基础设施建立的片面发力,不只重塑的是“山东的路”这一灿烂品牌,更迎来的是新一轮开展的曙光,目标就是要为全省放慢新旧动能转换、实现高质量开展、创始新时期现代化强省建立新局面,供给愈加当代、先辈、可靠的“硬件”支持,奠基山东将来久远开展的结实基石。
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山东造“路”,既要造无形之路,也要造无形之路。
一样是7月下旬,山东省党政代表团由书记、省长带领,包括16市和部门厅局一把手等30余人,用5天的工夫,睁开了一次京冀沪“问道”之旅。问道,就是问“路”。问什么路?就是问变革开展之路、轨制立异之路,再详细一点,就是问流程再造之路。
如果说基础设施建立是“硬件”,那么流程再造就是“软件”。山东的高质量开展之路,既需求“硬件”来搭框架、作支持,更需求全新的“软件”笼盖各范畴、贯穿各环节、链接各主体。只要来一次“软硬件一体化”的片面晋级再造,山东才气迎来一次洗手不干的凤凰涅槃。
权衡一个地域“软件”质量,很重要的一个方面,就是看企业和大众处事的便利度、体验度和合意度。
7月21日的省委常委会,听取上半年全省经济社会开展形势报告请示,研讨布置下一步经济工作,很重要的一个方面就是要处理投资“谁来投”“怎么投”的成绩。此中尤其夸大要聚焦优化情况,强化轨制立异和流程再造,经由过程领导干部联系企业、“万名干部下基层”等步伐,搞好联系服务企业各项工作。
这一条,有着明显理想指向。理想中,许多流程写在纸上、挂在墙上,看上去清清楚楚、明明白白,但在政策落实历程中,在操纵施行历程中,在企业、大众处事历程中,却常常碰着碰到堵点、断点,流程卡壳、“流”不动,让政策结果大打折扣,让大众叫苦不迭。
据省审计厅宣布的山东新旧动能转换严重工程政策落实和省重点项目建立状况的审计调查结果显现,新旧动能转换严重工程促进和政策落实方面,枣庄、济宁、临沂3市撑持企业发展的奖补资金拨付不实时,共触及资金3460.69万元。新旧动能转换基金管理利用方面,省级新旧动能转换基金建立后大都没有实时实现投资。停止2019年4月中旬,建立的12只新旧动能转换基金中,仅有6只实现了项目投资,省新动能基金管理公司收到省财政出资59亿元,对6只基金的10个项目投资11.05亿元,其他47.95亿元闲置,占81.27%。
从中能够看出,轨制立异也好、流程再造也好,其目的指向就是要进一步完美当局服务、提拔当局效能。放慢流程再造,就不单单是改变政府职能成绩,而是再造政府职能的成绩。除了要进一步从轨制流程上买通痛点、难点、堵点,还要不竭补齐政策跟尾上的断点、断层、断面。
只要在“软件”晋级高低大工夫,充实开释流程再造的生机,勤奋构成轨制立异的高地,才气真正充实变更各种主体投资积极性,鼎力激起民间投资生机,提拔金融服务实体经济才能,阐扬当局指导基金和专项债券感化,加大“双招双引”力度,发掘现有企业潜力,提拔山东高质量开展的全要素生产率。
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2018年的全省新旧动能转换大会上,“一年片面起势、三年初见成效、五年获得打破、十年塑成优势”,省委以广大的汗青视野,精准的工夫刻度,勾画出动能转换的时间表、路线图。
山东造“路”,无论是完美“硬件”之路,仍是晋级“软件”之路,都不是一朝一夕所能完成的,也不能够毕其功于一役。根据省委计划的时间表、路线图,既敢闯敢试,敢为人先,又稳打稳扎,善作善成,我们有理由信赖,伴随着山东“软硬件”的不竭升级换代,山东高质量开展的大道势必越走越坦荡。

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